專班專責推產業 創新機制抓項目 承德打出經濟發展組合拳
2020-02-2010時02分 瀏覽次數:

為有效應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對經濟發展帶來的不利影響,積極促進產業健康發展,有力推動投資和項目建設,按照省委、省政府安排部署和“三創四建”活動要求,承德市委市政府高度重視,主要領導多次召開專題會議進行研究,制定出臺了一系列政策舉措,一手抓疫情防控,一手抓經濟發展,全力支持企業穩定經營、加快推進主導產業發展、促進投資和項目建設,打出了助推全市經濟平穩增長“八套組合拳”。

一、研究支持企業穩定經營政策。針對企業面臨的實際困難和問題,研究出臺《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持企業穩定經營持續發展的政策措施》?!墩叽胧钒ㄔ蠓€崗、財稅扶持、金融支持、優化政務服務等四部分15項政策措施,通過實實在在助企惠企政策措施,鼓勵和幫助企業頂住壓力、保持定力,集中精力穩經營、全力以赴謀發展。

二、制定推進投資和項目建設措施。按照特殊時期、特殊應對、超常舉措的原則,制定了全面推行網上審批、提高行政服務效能、建立用地保障機制、制定環保管控清單、加大資金支持力度、加強配套設施保障、強化項目推進謀劃、疏解治理投資堵點、確保壓力傳導到位等12條具體措施,切實做好項目建設前各項準備工作,在確保疫情防控的同時,組織重點項目按計劃開工、復工,形成更多的實物工作量和投資額,以月保季、以季保年,確保圓滿完成“63218”工程和6%投資增速目標任務。

三、推行項目建設“兩線四牽引”工作辦法。按照“抓手前移、過程管理、協同發力”的原則,市政府成立由市長任組長,常務副市長任常務副組長,其他副市長任副組長,市發改委等有關市直部門為成員的領導小組,負責全市“兩線四牽引”工作的統一領導和管理,縣(市、區)也成立相應組織,負責本區域“兩線四牽引”工作的組織領導和統籌協調?!豆ぷ鬓k法》緊緊抓住全市重點項目(含省重點項目)和已供地項目兩條線,強化規劃審批和土地出讓、行政審批、會診會商、考核通報作用的牽引,推行并聯審批、容缺受理、告知承諾等工作,深化“承德辦事一次成”改革,實行重點項目“全程代辦”,推廣“網上審批”“不見面服務”,著力破除制約行政審批提質提效的瓶頸制約,明確責任,傳導壓力,形成抓項目上項目的強大合力。

四、建立主導產業推進專班。按照統籌力量、專班專責、協調推進的原則,全市成立六個主導產業工作專班、一個縣域特色產業工作專班和一個綜合協調辦公室,每個專班分別1名市領導+1名牽頭部門主要負責同志+相關部門分管負責同志+2名行業專家+2名以上相關部門業務骨干組成,兼顧了領導統籌、部門負責、專家顧問、具體推進等因素。推進專班注重專門化、專責化、專業化,明晰責任,明確任務,切實在全市主導產業及縣域特色產業推進工作中形成單位有責任、干部有壓力、推進有秩序、干成有獎勵的良好氛圍。

五、落實重大問題會診會商機制。針對省市重點項目中需協調解決的問題和事項,實行市、縣分級會診會商機制。需縣級會診會商的問題,縣(市、區)政府主要領導和分管領導及時組織召開會議協調解決,確實不能協調解決的問題,報市級層面解決。市政府分管領導對縣(市、區)和市直包聯部門上報的問題定期召開會議協調解決,確實不能解決的,向領導小組組長或常務副組長匯報。對于重大問題和事項,領導小組組長或委托常務副組長每月組織召開專題會診會商會議進行協調解決。力爭通過會診會商機制,有效解決項目建設中遇到的困難和問題,切實加快投資和項目建設進程。

六、實化市領導包聯重點企業和項目。市領導包聯重點企業方面,市四大班子領導34人包聯重點企業總計72家,協調解決企業發展中存在的問題,確保企業穩定發展;市領導包聯重點項目方面,由市四大班子主要領導、市委常委和市政府分管副市長等17位市領導包聯65個重點項目,并對應成立由市直相關部門、有關縣市區負責人和市領導指定的聯系人、項目單位負責人為成員的工作專班,形成聯動機制,及時解決項目建設中遇到的前期謀劃、戰略合作、規劃銜接、申報審批、建設條件、要素保障等方面的困難和問題,推進包聯項目早建設、早投產、早見效。

七、開展市直部門“一對一”幫扶重點項目。為加強幫扶力度,更好推進項目建設,成立重點項目“一對一”幫扶工作組,由市重點項目建設領導小組成員單位組建12個服務工作組,對各縣(市、區)市重點項目開展“一對一”幫扶,各工作組深入項目單位,做好政策講解、問題協調,同時建立項目工作推進管理方案和臺賬,做好任務分解、分類指導,集中力量解決項目難題,推動項目落地實施。

八、加大項目工作考核獎懲力度。對推進省市重點項目建設,在土地保障、行政審批、組織協調等方面成績突出的單位和個人,市政府通報表揚。對年終考核前三名的縣(市、區)予以表彰獎勵;后三名的縣(市、區)進行通報批評,并報市委取消年終評優資格。對在土地保障、行政審批、執行會診會商解決問題等方面工作不力、推進緩慢、影響項目建設進度的單位和有關人員,視具體情況嚴肅追究責任,激勵先進,鞭策后進,激發各單位、各部門工作積極性,促進工作落實,提高工作質量和水平。


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